中广网郑州2月8日消息据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，越来越多的人对“业主委员会”这个词不再陌生。顾名思义，业主委员会就是由物业管理区域内业主选举产生，代表业主利益，监督物业管理公司管理运作的民间性组织。
在河南，尽管郑州市房地产管理局提出，今年将全力推进业主委员会的覆盖面，争取每个小区都要成立业委会。但是记者调查发现，目前郑州成立业主委员会的小区数量占比还不到十分之一，业主委员会未来的发展瓶颈如何突破？
图为浙江某业主委员会
郑州仅一成小区有业主委员会
郑州市经八路街道办事处位于郑州市老城区，总面积约3.44平方公里，常住人口8万多人。尽管辖区内小区众多，但是成立业主委员会的社区多年来一直屈指可数。
郑州市经八路街道办事处民政科林科长：咱辖区小区210多个，目前我们这是8个业主委员会，其中有两个（业主委员会）是写字楼那种，居民小区我们是6个（业主委员会）。
缺乏实际需求 业主无暇顾及 相关条例高门槛
林科长告诉记者，经八路社区大都隶属于机关企事业单位，由于家属院物业通常由单位统一管理，社区居民往往对是否成立业主委员会漠不关心。
林科长：因为他是单位后勤管的，人家管的挺好，居民谁想去牵头弄这事，单位只要管理的好的，基本人家都不提要求，所以现在想成立的都是里面都点问题的。
既然附属类小区对于业主委员会需求不大，那么商业化社区居民是否急需业主委员会呢？郑州市21世纪社区常住人口3万多人，是普通社区的10倍，其中大部分是外来人口。然而，这里的居民普遍表示没有时间和精力去成立业主委员会。
社区居民：有这个部门。但是就是上班下班比较忙，没时间去。精力还是比较紧的，主要是没时间。
社区居民：没时间，有什么困难什么事给他们打电话，反正我没去过，我知道有就在那边。
除了缺乏实际需求，业主无暇顾及，相关条例的高门槛也将很多想成立业主委员会的居民挡在了门外。
郑州市金水区房管局物业科何科长：物业条例上有法律规定成立业主委员会必须小区业主的户数达到总户数的1/2，建筑面积占总面积的1/2，才能够成立业主委员会。
入住率达不到成立业委会指标
据粗略统计，郑州市六成左右的商品房是业主购买投资或被外地人买走的，居于高位的楼盘空置率，导致在小区实际生活的业主数量不足，也就难以成立业主委员会。河南汉旺置业有限公司营销总监聂鹏飞告诉记者，新建商业社区在开盘初期入住率根本达不到物业条例规定的成立业委会的硬性指标。
聂鹏飞：现在业主委员会成立难就难在小区入住率达到50%，但是新的小区成立一年之内的入住率肯定达不到50%，主要是业主这边达不到条件。
形象地说，业主委员会是业主们的“娘家人”，如果小区没有业委会，当业主反映诉求或者与物业公司发生纠纷时，谁来为业主“撑腰”？对此，郑州市某小区几位业主也是一头雾水。
业主一：这还真不知道，不知道该怎么维权，因为找不着可能管这一块的人。
业主二：一般只能跟物业沟通，要不有的经常跟物业发生矛盾，都是因为这些事，没有其他途径。
繁冗成立程序让业主望而生畏
在采访中记者了解到，即使业主有需求、有时间、所在小区达到条例相关规定，业主委员会繁冗的成立程序也让仅剩的业主们望而生畏。
郑州市金水区房管局物业科何科长：从开始提交申请，3到5名业主代表提议，小区20%的业主要同意，然后来提交申请，申请到我们这以后然后我们给办事处下发通知，筹备过程中业主要起草一系列的公告。要求45天之内，就是从开始筹备组成立到选举成功45天，走的很顺的情况下，一环扣一环也就差不多，但是在这个期限成立起来很困难。所以刚开始很多业主很有劲，想着很简单，但是走着走着很多提申请的发起人觉得太麻烦了。
业委会长足发展需政府支持和引导
事实上，业主委员会产生之初，就是为了整合广大业主共同意愿，维护广大业主合法权益。然而，从1997年郑州市个业主委员会在金水花园小区宣告成立以来，郑州市业委会始终发展缓慢。到目前为止，全市仅有一成的小区拥有业主委员会。那么，究竟该如何破解业主委员会发展瓶颈？河南财经政法大学教授张方认为，除了简化繁杂的既定程序，业委会的长足发展更需政府的支持和引导。
张方：成立业主委员会是有必要的。但是在这个方面政府应该出来做推动，做主导。我觉得是不是可以在适当的提高一些物业管理费，或者物业管理费之外，给业主委员会的费用。使这些服务于业主委员会的人也有所。鼓励更多的人愿意参与业主委员会。愿意来做这项工作。
业委会成立各有各的难，这并不是河南郑州一个地方的现象，除了刚才提到的业委会成员可以有所之外，要平衡好业主与物业的关系，街道、社区、居委会得成为那个定盘的“星”，这些基层单位贴不贴心，给不给力，才是问题的关键。
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